浙江省1+8执法改革具体方案
具体方案如下
1 划转执法事项。实践中,一个违法现象可 ed 能涉及多部法律法规、多个部门执法事项,易导致部门间推诿扯皮、不执法或执法逐利。横向上,将有关部门专业适宜、高频多发的执法事项,统一交由综合行政执法集中行使,有利于解决部门执法力量分散薄弱、多头重复执法等问题。纵向上,将基层迫切需求的执法事项下放,将有效解决基层"看得见、管不着"问题。
2、整合执法队伍。根据中央"大幅减少执法队伍种类"精神,我省将撤销除中央已明确部( J 署领域外的事业执法队伍,执法队伍种类控制在"1+8"以内("1"指综合执法,"8"指市场监管、交通运输、农业、文化市场、生态环境、应急管理、卫生健康、自然资源),同步推进各领域高频执法事项向综合行政执法部门集中。
3、下沉执法力量。我省综合行政执法、市场一监管等部门执法力量下沉到乡镇(街道)蒯比例已达到65%以上,但其他执法部门力量仍部署在县级及以上。为此,《试点工作方案》提出"85%的执法力量下沉县乡一线",其中乡镇(街道)执法人员占到60%以上。考虑到乡镇(街道)不能设参公机构,无法承接县级部门下沉的参公人员,下沉执法人员实行"县属乡用共管"。
4、强化统一指挥。针对部门执法分散化的弊端,《试点工作方案》要求市县政府建立行政执法统一协调指挥平台,统筹、协调、+旨挥、考核执法监管计划、执法检查、执法力量、执法协作等执法活动,实现"一个口子执法"。全省将按照"行政执法一体化、行刑办案一体化、应急联运一体化、争议调处一体化、执法信息一体化"思路,构建行政执法统一指挥平台。
5 强化数字赋能。坚持"权力规则化、规则数字化、数字智能化",构建’'大综合一体化"执法监管数字应用,开发协同指挥、监管检查、处罚办案、执法监督4大业务模块,创新执法监管"一件事"、综合查一次、证据共享库等功能模块,推动"执法监管事项全上平台、执法协同指挥全屏掌控、行政执法效能全面画像",发挥数字化改革引领、撬动、规范作用,推动行政执法全方位、系统性重构。
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