什么是请批函

请批函是向有关主管部门请求批准的函。这种函多是向业务主管部门或归口管理部门请求批准事项。

请批函的特点

请批函具有以下三个方面的特点：

1．时效性

请批函较强的时效性表现在，针对本机关、单位或团体当前工作中出现的不能自行做主解决的具体事项向有关主管机关请批，待主要机关做出及时答复之后能迅速付诸实施。

2．单一性

请批事项具有单一性，即一函一事。请批函的单一性，一是体现对该事项的重视，二是方便行文对象及时准确地了解函件的中心意图，及时做出批复。

3．平等性

请批函的发文机关与收文机关不相隶属，但是发文机关要想实施一些具体工作还是需要收文机关批准的。这种情况下，请批函必须体现出一种平等沟通的态度，不能过于谦卑。

请批函的行文对象

请批函的行文对象是写作机关的“不相隶属的机关”，即在行政或组织上，发文机关与收文机关没有领导与被领导的关系。当二者发生了工作联系，出现了涉及工作的某方面的事务，其中有些事务不是本机关、单位或团体就有决定权的，所以不同系统中的各个部门需要使用函来沟通。比如某一个职业技术学校需要新建一个职业技能鉴定所，这时教育系统本身没有这方面职权，就需要发请批函向市人力资源和社会保障局请求批示。所以说请批函的行文对象比较广泛，只要是不相隶属的机关之间发生工作联系，就有可能用到。这也是请批函广泛性的体现。

虽然请批函行文对象广泛，但只要做到语言清楚、主题鲜明，把请批事项叙述清楚，保证行文对象能清楚正确地理解自己的意思，从而及时做出批复即可。

请批函的结构与写作

(一)结构要素

1．标题：一是由发文机关名称、事由、文种构成，如“×××省教育厅关于转请审批××大学学生公寓建设项目可行性研究报告的函”；二是由事由、文种构成，如“关于同意××××的函”。

2．主送机关：规范地标明主送机关的全称或者规范化简称。

3．正文：请求函(发函)的正文：

开头部分，说明制发请求函的缘由、根据、目的等，常用“现将有关情况说明如下”引入下文。

主体部分，说明请求对方批准的具体事项。如有必要，可考虑提出自身对需要审批事项的打算、初步意见或详细预案、方案，有多种预案时应说明自身所倾向的意见等，为审批单位提供一些可资参考的意见，这样有助于提高答复审批的效率。

结尾部分，再次向对方提出希望或请求，明确行文目的，如用“以上事项，请予批准”、“请即复函”、“请予批准为盼”等结尾语词收束全文。

审批函(复函)的正文：

开头部分，规范地引用来函的成文日期、标题以及发文字号，便于受文者查阅与处理相关公文，如：“你公司《关于×××××××××的函》(×××××号)收悉……”常用“现就有关问题函复如下”、“现答复如下”等过渡语句转入下一部分内容。

主体部分，具体答复审批事项，例如明确说明审批的依据、程序，写明具体要求，明确是否同意来函报批的事项，需要注意哪些问题等。如果不同意或者部分同意来函请求的事项，则要尽量说明缘由，以便受文机关理解。如果答复内容较多，为了条理清晰，可分条列项予以说明。

结尾部分，常使用“特此函复”、“此复”等结尾词结束全文，如分条列项予以答复的，则可自然收束，不需结尾部分。

4．发文机关。

5．成文日期。

(二)撰写要求

1．正确使用文种。请批函是向不相隶属的机关行文，请求或回复需要批准的事项，文种应使用“函”，而不应使用“请示”或“批复”。一些发文机关认为用“请示”比用“函”更能表示自己的谦虚与对对方的尊重，有利于所请求的事项得到批准，这种认识是不对的。同时，也要防止该用“复函”时用“批复”的现象发生。

2．坚持一函一事。请批函要避免一函中夹杂需要几个部门办理的多个事项，这样会使公文因辗转传递而延误办文时间，降低公文处理的效率。请批函的事项要明确，行文要简练，要直陈事项，不讲套话、空话、假话，内容要具有针对性。

3．用语得体、规范。语言要郑重、平实，体现出平等、礼貌和对对方的尊重。既不应使用命令式语言，也不应过于委婉或采用祈求式语气。

请批函语体的特点

请批函是不相隶属的机关之间就相关工作事项请求批复的文件，语体特点主要表现在以下三个方面：

1．请示性

无论是请求批准还是请求回复函，行文要注意语气的平实、态度的恳切，但要不卑不亢，不能语气生硬，或者有诸多客套，更不能低声下气。

2．程式化

请批函虽然形式灵活，但是在公文长期的写作实践中已经形成了相对固定的框架结构。无论是标题用语、文首用语还是结束用语都带有模式化的色彩。

3．明确简约

请批函要特别注意语言的明确和简约。清楚明白地阐述工作中需要解决的问题、请批的主题即可，以便行文对象抓住请批重点，及时做出批复。

请批函遣词造句技巧

请批函用语重在清楚明白地阐述请批事项，明确表达请求指示的态度。因此，遣词造句方面重在表达请求批准的语气和清楚直接的请示目的。

在开头语中，重点使用表达行文目的、依据或者原因的词语。比如“为了”、“关于”、“由于”、“对于”等，使目的表达明确、理由充分。特别是要写清楚自己工作中的现状，使行文对象明白自己的困难所在，以及批准所请求事项的必要性。

在句子使用上要多使用短句。使用长句时切忌结构不完整，表达不清楚。请批函是很讲求时效性的，所以文辞不能过于繁冗，力求简洁明了。此外，不要使用生僻字和不常用的词语。

请批函和请示的区别

请批函和请示都是党政机关共有的法定公文文种，它们都具有相同的功能。它们的区别主要表现在如下几个方面：

(一)适用范围不同

《办法》和《条例》都规定了函和请示的适用范围，它们有着严格的区别，不能混淆二者的适用范围。

(二)与收文者的隶属关系不同

请批函的收文机关不属于自己的上级机关，它常常是不相隶属的机关单位。请示的收文机关是自己的上级机关。

(三)行文的方向不同

请批函是平行文，而请示是上行文。

(四)行文的语气不同

请批函是不相隶属机关单位间的行文，语言应比较得体，做到态度诚恳、语气谦和、恭敬。请示是对上级机关行文，行文时用上行文的语气，语气比较恳切。

请批函的示例分析

市公安局：

你局《关于调整美国公民签证收费标准的函》(×公装财发字(2008]4号)收悉。根据原国家计委、财政部《关于同意调整内地公安机关对外国人签证收费标准的复函》(计价格392号)的规定，同意调整你局对美国公民来华签证收费标准，具体如下：

美国公民来华签证收费标准(编码171010012)调整为不论次数、统一按每人130美元收取，港币、人民币收费标准分别为每人1010元、940元。

请你局持本函到市发展和改革委办理《收费许可证》变更事宜，并使用市财政局统一印制的行政事业性收费票据。

此项收费收入管理按照财政部门有关规定执行。

请你局按有关规定做好收费公示工作，接受发改、财政、审计等部门的监督检查。

上述收费标准自2008年1月20日起执行。市发展和改革委、市财政局《关于调整美国公民签证收费标准的函》(×发改1448号)同时废止。

特此复函。

二00八年二月二十六日

这是一份上级主管部门对来文请批的事项审批后所作出答复的函。市公安局无权调整外国公民签证收费标准，如需调整应报请主管部门市发展和改革委、市财政局批准。该复函引述来函，表明态度，并说明了同意的依据——根据原国家计委、财政部《关于同意调整内地公安机关对外国人签证收费标准的复函》的规定；之后着重从五个方面就同意事项作出具体规定和要求，使答复内容更加明确。这是对来文请批事项审批后给予复函的常见写法。