乡镇财政决算编制流程-教育问答-漫游猫

一、乡镇预算编制的原则（一）坚持乡镇财政预算收支与经济和社会事业发展相适应的原则。

（二）坚持综合预算管理模式的原则，即乡镇政府及所属行政事业单位的预算内外所有财政性资金实行集中统一管理、分配和监督。（三）坚持乡镇财政预算内外收支平衡的原则，在预算安排上要坚持量力而行，量入为出，确保乡镇财政全口径综合平衡，不打赤字预算。（四）坚持厉行节约，勤俭办事的原则，发扬艰苦奋斗精神，反对铺张浪费，严格控制非生产性支出。

二、乡镇财政预算编制方法根据预算编制要求，根据上年度预算收支执行情况，部门单位编制本年度收支计划交财政所，财政所编制政府机关收支计划报政府审议、讨论，财政所根据政府审议通过后的部门单位收支计划和政府机关收支计划编制乡镇综合预算方案。

三、预算收入的编制乡镇根据上年收入完成情况，综合预算内外财力，兼顾需要与可能，编制完整、准确的综合收入预算。乡镇可用财力=上年结余+一般预算收入-上解支出+补助收入+预算外收入。一般预算收入：主要指各种税收收入，包括国税、地税、财税（耕地占用税、契税、其他财政性收入等），根据上级实际数，预计可实现收入增长数确定。上解支出：指直接解缴区级国库的收入。预算外收入（非税收入）：行政事业性收费收入、事业性收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资产（资源）收益、行政事业单位取得的经营性收入、接受捐赠收入（比较稳定的捐赠收入），未通过区级财政预算指标，乡镇所属部门取得的部门补助资金，乡镇自筹收入、利息收入等，预算外收入根据上年收入及本年预计可能实现收入确定。上级补助收入：主要指区级财政安排、各项转移支付拨款。预算编制根据区财政下达的年度预算指标和有关文件确定的数额确定。

四、预算支出的编制各乡镇要按照部门预算改革的基本原则和具体要求，采取“零基预算”办法，在量入为出、综合平衡的基础上，全面完整准确地编制支出预算。（一）乡镇要根据本单位、部门实际确定支出标准，按照量入为出的原则，确定本年支出预算基数，按用途分部门编制支出预算。（二）项目支出预算编制，乡镇要根据本单位当年财力水平和资金来源情况以及项目的轻重缓急等因素，分项目编制项目支出预算。（三）乡镇人员的个人和家庭补助预算支出编制要明细到经费支出科目的最末节科目，如遗属补助、独生子女费、取暖费、优抚支出。（四）公用经费预算编制：编制要明确到办公费、会议费、水电费、招待费等明细科目。（五）村级组织运转保障经费按政策标准足额预算。（六）乡镇可根据本单位当年财力情况安排一定的预备费预算。

五、预算审批乡镇财政所编制完成财政收支预算（草案）报乡镇主要领导，由乡镇领导召集乡镇有关部门（站所）负责人召开预算计划通报会，对收支计划的测算程序和依据先行说明，并征求乡镇各站所的意见，形成正式预算提交乡镇人民代表大会审议批准。乡镇财政预算经乡镇人民代表大会批准后（未召开人民代表大会的，由人大主席团审批），由乡镇财政所批复至各部门单位，同时报区财政局备案。

六、预算执行乡镇财政预算由乡镇人民政府负责组织执行。（一）乡镇收入执行，国、地两税由税收征管部门依法及时、足额征缴国库。非税收入，乡镇机关部门其他收入，视同收入管理资金，按乡财区管乡用有关规定，汇缴相应账户。（二）乡镇财政支出顺序：

1、社会保障三金支出。

2、人员经费包括上岗人员工资、下岗人员生活费。

3、乡镇正常运转经费，下岗人员往来支出。

4、项目支出及其他日常性支出。

七、预算调整乡镇财政年度预算批准后，一般不予调整，如果发生短收增支因素，或因突发事件及其他难以预见的特殊支出，影响原收支平衡，造成预算执行可能出现赤字，可按规定程序，报乡镇人大审批后，调整预算，并将审批后的预算调整方案报相关部门备案。八、财政决算乡镇财政所在会计年度结束前，认真做好乡镇年终决算工作，年终决算必须做到收支数据准确，内容完整，报送及时。乡镇财政年度决算经乡镇人民代表大会审查批准后，报区财政局备案。乡镇财政收支平衡等式：上年滚存结余+一般预算收入+补助收入+基金收入+预算外收入-上解支出-一般预算支出-基金支出-预算外支出=年末滚存结余。