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提拔和调动区别
问题描述
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在体制内,“调动”比较常见,不过,由于身份或者编制的不同,调动也有些许差异。
“调动”的概念“调动”,简单来说就是一个人从一个工作岗位调整至另一个工作岗位,工作岗位发生了变化,有时候连工作单位也有变化,那么这个“变化”的过程就可以称之为“调动”。但是,机关企事业单位的工作人员,由于编制属性、个人身份、职务级别等的不同,发生调动的时候,有严格的、成体系化的人事调动手续,因此,当“调动”发生时,其程序更为严格或者手续更为谨慎。对于占用事业编的普通事业人员来说,根据调动的主要起因,“调动”主要有以下几种情形。提拔型的“调动”这种“调动”可谓“皆大欢喜”:即个人职务发生变化,比如从科员升至副科级干部,或者从副科级升至正科级等。但是,提拔也分了“原地提拔”和“调动提拔”两种。第一种,“原地提拔”:在原单位曾经是某个职务,但是提拔后职务发生变化,工作单位却没有发生变化。比如,乡镇的普通九级职员,原地提拔任“副镇长”。这种“原地提拔”的,无需办理人事调动手续,不过,要办理职务晋升的相关手续。第二种,“调动提拔”:在单位A任某职务,但是提拔后不再在单位A任职,而是去了单位B任职,职务和工作单位都发生了变化。比如,乡镇的普通九级职员提拔后,到某个市直局委任“副主任”。这种“调动提拔”,需要在办理职务晋升手续的同时,还要办理调动手续,需要组织部开具的“调令”这里暂不讨论因调动而发生的身份、编制属性等可能发生的变化需要办理的手续,着重讨论“调动”这个主题。考试型的调动这种形式的“调动”,根据个人身份的变化暂时分为两种。第一种,从事业人员变为公务员身份。最常见的就是,占据事业编的、非公务员身份的事业人员C,经过个人努力,顺利考上某个行政单位的公务员,因个人身份发生变化而产生的“调动”。在“考走”这个事情上,也有一点例外:比如某个单位既有公务员也有事业人员,于是有的事业人员为了某些原因继续考了本单位的“公务员”——个人身份、编制属性发生变化,但是工作单位没有变化,这种情况下,依然要走调动手续。原因很简单:个人身份和编制属性发生了变化,甚至列编的科室都不一样了,自然要走调动手续。第二种,换单位但是不换身份。这一种情形也有两种情况。一是参加当地的事业人员遴选。事业人员也有“遴选”考试,不过机会不多。如果遴选成功,个人身份不会变化,编制属性另说,至少工作单位发生改变,按照规定,要走调动手续。二是参加异地的事业人员招考。举个例子,同事W是乡镇的事业人员,但是她爱人在临市上班,为了回临市工作,参加了临市举办的事业人员招考,很幸运她考上了:尽管个人身份和编制属性都没有发生变化,但是列编单位变了,依然可以走调动手续。在此,有个特例,如果是同一级编办控编的单位内部,事业人员发生工作单位的变化时,则需要先同原单位办理辞职手续,而后新单位办理入职,暂时走不了调动。自然,也有其他情况下的调动,但是需知,事业人员的控编和人事管理权限都在当地,暂时实现不了跨地区的调动,至少目前我没有听说过一例在编事业人员非考试非提拔而实现跨地区调动的案例。“工作调动”和“人事调动”的特殊关系一般情况下,一个在编人员的工作发生调动时,就应该随之按照要求、程序办理“人事调动”手续,确保实现个人工资、社保关系、公积金缴费等不断档,不影响当事人“收入”。不过,有一种情况例外——在编人员的工作发生调动、“人事调动”手续却没有随之办理,前后相差的时间会超过半年,甚至更长时间。在此,需要明白两点。一是工作调动和“人事调动”手续是两个概念,可以同时进行,但也可以不同时进行。二是“人事调动”手续办理有先决条件:新单位有空编。例如,在编人D根据人事调整方案,从事业单位A调往事业单位B任副主任。但是,根据B单位的“三定方案”,在D调入之前,已经没有空编且没有副主任这个空岗了。那么,按照人事规定,在编人D可以到现在B单位任职,不过关于D的人事调动手续则暂时办理不了,一直到B单位有空编时(哪怕没有副主任的空岗)才能予以办理。
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提拔是指在原来级别基础上,通过群众推荐,组织考核认定提升任职级别。调动是指从原来工作岗位调到另一个作岗位,或者从一个单位调到另一个单位。二者主要区别是,提拔一般在原级别上提升一级。而调动是岗位级别不变,只是工作单位发生了变化。
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提拔和调动都属于使用人的词语,但是在两个词的使用中,区别比较明显。提拔是指把一个人从非领导岗位转到领导岗位委以重任,让其负责分管一定的领导工作和任务。
调动是指把一个人从一个单位或岗位,转到另一个单位或岗位,到了一个新的岗位或单位后,工作性质没发生改变。
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提拔和调动的主要区别在于,提拔是指对原来一个岗位的职务,在原有的基础上提升一级,比如科员提拔为科长,科长提拔为处长,都是在原来的职阶上提升。
而调动是指在原有的岗位调动到另外一个岗位上工作,或者某一个单位调到另外一个单位工作,不涉及提职,只是平行调动。
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提拔和调动是有区别,首先提拔是从这个单位的科员提拔到本单位的领导干部岗位或者是其他单位的领导干部岗位,这就是相当于管理一个二三十人的一个部门或单位,并且地位提高了,增加了工资收入;调动就是从这个单位把工作岗位换到其他单位工作
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