深化税制改革的内容是什么
深化税制改革的目标是形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系,促进科学发展、社会公平和市场统一。要围绕优化税制结构,加强总体设计和配套实施,推进所得税类、货物和劳务类税收制度改革,逐步提高直接税比重,加快健全地方税体系,提升税收立法层次,完善税收法律制度框架。
(一)完善直接税体系
建立综合与分类相结合的个人所得税制度,优化税率结构,完善税前扣除,规范和强化税基,加强税收征管,充分发挥个人所得税调节功能。密切关注国际税改动态,审慎评估和研判国际税制发展趋势,进一步完善企业所得税制度。按照立法先行、充分授权、分步推进的原则,推进房产税立法和实施。
(二)健全间接税体系
按照税收中性原则,深入推进增值税改革,最终形成规范的现代增值税制度。结合实施中央和地方收入划分改革,研究调整部分消费税品目征收环节和收入归属。
(三)积极稳妥推进健全地方税体系改革
调整税制结构,培育地方税源,加强地方税权,理顺税费关系,逐步建立稳定、可持续的地方税体系。继续拓展地方税的范围,同时逐步扩大水资源费改税改革试点,改革完善城市维护建设税。通过中央统一立法授权,适当扩大地方税收管理权限,地方税收管理权限主要集中在省级。
(四)全面落实税收法定原则
新开征税种,一律由法律进行规范;将现行由国务院行政法规规范的税种上升为由法律规范,同时废止有关税收条例。
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