零基预算以什么为基础

零基预算以成本或业务需求为基础。

零基预算是一种预算制定方法，其核心特点是不考虑过去的预算或成本水平，一切从实际出发，重新评估所有业务需求和成本。

首先，零基预算关注的是业务需求。在进行预算编制时，它会根据企业当前和未来一段时间内的发展需求进行分析和评估。这意味着它不仅仅是基于现有的数据，更是基于企业想要达到的目标和市场状况来确定资源分配和业务优先级。通过这种方式，企业可以确保其预算更加贴近实际需求，提高预算的针对性和有效性。

其次，零基预算强调成本的重要性。它需要对每一项业务活动或项目进行成本效益分析，以确定哪些项目是值得投资的。在评估成本时，零基预算不仅考虑直接的财务成本，还会考虑其他与业务相关的间接成本，如人力成本、时间成本等。这种全面的成本分析有助于企业更准确地掌握业务活动的真实成本，并做出更明智的决策。

此外，零基预算强调从零开始评估所有业务和项目的重要性。这种方法不仅要求对企业现有资源进行重新分配和调整，还要考虑优化和更新业务计划，以适应变化的市场环境和企业发展策略。这意味着零基预算不仅是一个预算编制过程，也是一个战略规划和资源分配的过程。它需要与企业的整体战略目标和长期规划紧密结合，确保企业的资源能够得到有效利用。因此零基预算需要从实际需求出发结合企业发展情况以企业取得良好经济效果和社会效益为目的展开预算活动。