财政政策的三大手段

财政政策的三大手段：税收调节、支出调节和债务调节。

1、税收调节

税收调节是财政政策的重要手段，是政府用税收来调节社会总需求，影响社会消费、投资的基本方式。税收调节的根本任务是维持社会总需求稳定增长。税收调节的主要形式有改变税率、改变减免税款和调整财政补贴等。

2、支出调节

支出调节是财政政策的重要手段，是政府用财政支出来影响经济活动的重要形式。政府支出调节的主要目的是调节经济发展水平，促进社会经济发展，实现社会经济发展的目标。支出调节的主要形式有改变支出比例、改变支出结构和改变支出额度等。

3、债务调节

债务调节是财政政策的重要手段，是政府用债务来调节社会总需求的有效方式。债务调节的主要形式有财政债务和金融债务。财政债务是政府从社会各界借入资金，以支付财政支出。金融债务是政府从金融机构和金融市场借入资金，以支付财政支出。

财政政策的形成和发展：

财政政策是随着社会生产方式的变革不断发展，由于受自给自足的自然经济制约，国家不可能大规模组织社会经济生活。奴隶主和地主阶级的财政政策主要为巩固其统治地位的政治职能服务在资本积累阶段和资本主义形成时期，统治者一般都推行掠夺性财政政策，以加速资本积累的过程。

早期的资本主义国家，一般都实行简政轻税、预算平衡的财政政策，以利于自由资本主义的发展。国家垄断资本主义时期，生产社会化与资本主义私有制的矛盾日益激化，政府的经济职能逐渐增强，财政政策不仅为实现国家政治职能服务，而且成为政府干预和调节社会经济生活的重要工具。