农村税费改革问题

农村税费改革的进程并非一蹴而就，其带来的显著成果得到了农民群众的广泛认可。然而，改革的成效中也存在一些不容忽视的问题。

首先，乡村负债问题严重，化解难度大。由于地方经济发展滞后和财政困难，维护稳定与推动发展之间的矛盾突出。一些地方和部门对债务风险认识不足，管理和监督缺失，导致农田水利建设、村通公路、教育救济等项目的贷款累积成了巨额债务，难以妥善处理。

其次，基层财政收入微薄，机构运营面临困难。乡镇集体财力匮乏，主要依赖工商税，取消了部分纳入财政预算的税费项目，乡镇可用资金极其有限。县对乡镇的支持主要集中在人员工资发放，对村的转移支付更是有限，特别是偏远贫困山区，行政成本高，工作环境艰难，导致基层干部的待遇不稳定。

此外，历史遗留问题和转移支付管理问题也困扰着农村。税费改革后，以前的欠账影响了集体公益事业的实施，税费尾欠难清偿，转移支付资金的分配和监督不足，使得一些问题难以解决。

教育方面，农村学校的经费紧张，义务教育投入不足。取消教育集资后，农村教育的基础性投入明显不足，影响了教育质量。

最后，农村的欠税和垫付问题也是一大负担。税费改革后，乡村垫付的农业税金额庞大，无力偿还，形成了沉重的垫税负担。

同时，由于逾期时间长，不良债权累积，资产盘活困难，进一步限制了农村的发展能力，许多计划中的项目无法实施。

扩展资料

为进一步减轻农民负担，规范农村收费行为，中央明确提出了对现行农村税费制度进行改革，并从2001年开始，逐步在部分省市进行试点、推广。其主要内容可以概括为：“三取消、两调整、一改革”。“三取消”，是指取消乡统筹和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消统一规定的劳动积累工和义务工。“两调整”，是指调整现行农业税政策和调整农业特产税政策。“一改革”，是指改革现行村提留征收使用办法。