政府负债过多的原因

政府负债过多的原因分析：

1. 在转型期间，地方政府承担了过多的事权，而其可支配的财权却有限，这种矛盾导致了财政压力增大。

2. 地方行政层级的过多，以及地改市政策实施后财源的减少，进一步加剧了地方政府的财政困难。

3. 地方政府职能转变不够彻底，行政机构庞大而效率不高，人浮于事的现象普遍，增加了行政成本。

4. 财政与金融体制的不完善使得地方政府缺乏有效的融资途径，难以通过市场手段缓解财政压力。

5. 公共投资体制的不健全，以及民间资本进入门槛过高，导致投资风险向地方政府集中，进一步增加了债务负担。

6. 缺乏规范的地方政府负债预算监管体系，使得财政部门的监管力度不足，难以有效控制债务风险。