3. 税收的横向公平和纵向公平是指什么

1、税负横向公平

税负横向公平亦称“税负水平公平”，是税负纵向公平的对称。税负横向公平是指经济能力或纳税能力相同的人应当缴纳数额相同的税收。也就是说，税收是以课税对象自身的标准为依据，而不以纳税人的地位、等级、种族、肤色等差异实行歧视性待遇。

2、纵向公平

纵向公平又称“垂直公平”。横向公平的对称。公平税负的内容之一。指不同等条件的人在税收上区别对待。通常把它理解为对不同纳税能力的人在税收上应有一定区别，也即纳税能力强的多纳税，纳税能力弱的少纳税，无纳税能力的不纳税。

一般而言，纵向公平要比横向公平更为复杂，其原因在于纵向公平是以不同的方式对待条件不同的人，不仅要判断纳税人的经济能力或纳税能力应是相同的，即横向公平，而且还必须有某种尺度来衡量不同纳税人的经济能力或纳税能力。

扩展资料

税负横向公平是税负公平的一种，它对于税制本身的正常运转，对社会安定团结，以及平等竞争等有重要意义。从历史发展过程看，在特定时期，不同性质的纳税人的“区别对待”，实际上是税负横向公平的一种补充。

由于横向公平反映了市场经济下人与人之间最基本的平等权利，其观点最为大众所推崇。但是在实践中，横向公平原则的贯彻首先遇到的问题就是如何来判断纳税人具有“相同的”经济能力或纳税能力，这需要有一个合理的衡量标准。

退一步说，即使存在一个可供比较的标准，又如何来判定纳税人得到了相同的税收待遇呢？因此，横向公平虽符合人们追求公平的理想目标，但达到这个目标的具体过程却是复杂的、困难的。

参考资料来源：百度百科-纵向公平

参考资料来源：百度百科-税负横向公平