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主管与分管的区别
主管和分管是主要领导和副职分工的一种表述方式。
主管,顾名思义就是主要管理。一个地方或一个单位主要领导要负责本地区和本单位全盘工作,没有那么多精力把全部工作都抓在手里,于是按惯例会挑出一些重点工作或部门亲自抓,其他的分块切割放权给副职分别管理,即分管,以达到统筹全局、抓住重点、照顾一般的目的,实现行政效能最大化。
比如一个市的市长,在 其职责里一般都会注明“领导市人民政府全面工作,负责财政、人力资源和社会保障、审计工作”。负责后面的财政、人社、审计三项工作就是市长亲自抓、主要抓的工作,所以其后面一般都会跟上一句话“主管市财政局、市人力资源和社会保障局、市审计局等”。这些部门就是市长主管的。
其他的工作就由副职分管,比如常务副市长一般会注明负责发改、财政、审计、外事等,后面则跟着”分管市发改局、市财政局、市审计、市外事办等”,常委副市长、宣传部长一般会注明负责文化、旅游、宣传等,后面跟着“分管市文化和旅游局、市政府新闻办等”。
细心的人可能已经发现,不是市长主管财政、审计吗,怎么常务副市长也分管财政、审计?这说明财政和审计这项工作非常重要,市长要亲自抓,主要管大方向的事情,具体的细节还是需要一个副职去梳理,因此把它划给常务副市长分管,由常务副市长去协调处理相关事项,并向市长汇报。这里面涉及到一个问题,即分管领导分管某几项工作,并不是分管领导管了,就和主要领导没关系了,实际上这些工作还是主要领导的,只不过为了工作方便由副职代为管理而已。
地方政府主要领导和副职是这样,部门的主要领导和副职也差不多。但在表述时,部门主要领导和地方主要领导有点小区别,就是地方主要领导讲的是领导政府全面工作,而部门领导只能说主持全面工作,不能说领导,其他的表述一致。
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