为什么会有831政策

831政策指的是2004年8月31日，中国国务院发布的《关于深化改革严格土地管理的决定》，这一政策是中国土地市场管理的重要改革措施，其背景与原因主要包括：

土地交易制度改革的需要

2004年之前，中国的土地市场主要通过协议转让的方式进行交易，这种方式存在暗箱操作和寻租空间，不利于土地市场的规范化和透明化。

为了改变这种状况，需要引入更加公平公正的交易方式，以规范土地市场，防止权力寻租。

宏观经济环境的影响

2004年前后，中国经济处于快速发展阶段，土地作为重要的生产要素，其市场化配置对于经济发展具有重要意义。

宏观调控政策需要适应经济发展的需要，通过土地政策调整来促进经济社会的健康发展。

土地供应垄断问题

在土地一级市场，地方政府往往处于垄断地位，这导致土地供应不够灵活，土地价格往往被政府控制，从而影响了土地市场的效率。

“831政策”旨在通过规范土地交易，打破地方政府的土地垄断，促进土地市场的健康发展。

促进房地产市场健康发展

“831政策”还包括了规范土地供应、加强土地监管等内容，这些措施有助于防止土地资源的浪费和滥用，促进房地产市场的健康发展。

综上所述，“831政策”的出台是为了响应土地交易制度改革的需要，同时受到当时宏观经济环境的影响，旨在规范土地市场，防止权力寻租，促进经济社会的健康发展。