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怎么解读中国放弃W丅O申诉

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中国放弃就“市场经济地位”向WTO申诉欧盟,主要原因是:WTO的上诉机制已经完全瘫痪,申诉了也没有用。

WTO贸易纠纷的申诉分两个层级(类似二审)。第一个层级,是WTO组成专家组,对纠纷进行裁决。如果有一方不服气,可以上诉。

怎么解读中国放弃W丅O申诉

WTO的上诉机构,类似终审法庭。现在,这个机构完全瘫痪了,主要是因为美国的抵制。

WTO的上诉机构由7名法官组成(任期4年),每次处理纠纷需要3名法官审理,目前7名法官只剩下1个人,也就是中国籍的法官赵宏(任期到今年11月)。

委任上诉机构的法官,需要164个WTO成员一致同意。也就是说,每个成员(国家和地区)都有“一票否决权”。这种机制,天生就是用来“扯皮”的。

由于美国对WTO极为不满,所以就“抓住漏洞”,通过“一票否决”的方式瘫痪了WTO的上诉机构,让纠纷无法被解决。

而WTO在多哈回合陷入僵局以来,也已经“偏瘫”,只剩下上诉机制一度还能发挥作用。现在,上诉机制也完蛋了。

怎么解读中国放弃W丅O申诉

所以,WTO现在是一个植物人。

在这种情况下,中国即便继续起诉欧盟,又有什么用?

美国在特朗普上台之后,一直威胁要退出WTO。特朗普还抛出了一个改革WTO机制的建议,声称:如果想让美国留在WTO里,就必须改革。

特朗普的改革方案主要包括:不能让一些经济发达的国家和地区,继续享受发展中国家的待遇,比如中国、中国香港、中国澳门、科威特、文莱、卡塔尔、新加坡、阿联酋等;WTO必须解决非市场经济带来的挑战(主要指中国);WTO争端解决必须充分尊重成员的主权政策选择等等。

说白了:特朗普认为WTO存在两大核心问题,一是中国占了太多便宜,二是人多嘴杂、不容易达成任何实质性的协议。

怎么解读中国放弃W丅O申诉

早在奥巴马时代,美国放弃WTO的态势就非常明显,比如美国先后拉了两个群:TPP(跨太平洋伙伴关系协定)、TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议),并试图在这两个群里率先实施美国的新规则——负面清单制度、准入前国民待遇。

中国显然已经看清了WTO的未来:如果答应美国的改革建议,WTO就直接变成中国的紧箍咒;如果不答应美国的改革的建议,WTO永远是一个植物人。

反正,这个世界已经变了。美国把中国视为战略竞争对手,一场数十年的遏制与反遏制角力,已经全面展开了。

而且,民粹主义的崛起势不可挡,疫情显然加剧了这种趋势。WTO建立的贸易秩序已经瓦解,我们只能接受现实,迎接新的挑战。

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