共同富裕的重点和难点

共同富裕的重点和难点如下：

重点：

1、突出农业农村的优先发展

具体而言，一是落实农业农村优先发展方针。必须在全面推进乡村振兴进程中优先考虑“三农”干部配备，增强“三农”发展领导力，提高“三农”要素配置效率，优先安排农村公共服务，补上“三农”公共体系“短板”。二是将教育与就业的优先发展重点面向农村。要重视加快农村人力资本积累与改善的教育优先。

2、突出脱贫攻坚成果的“三拓展”和“三衔接”

一是能力拓展。通过教育赋能和改革赋权的途径，使贫困农户和小农在技能掌握、权利获得、社会融入、市场进入等方面的能力得到提升与拓展。二是就业拓展。通过能力拓展、平台建构、政策鼓励等措施配套，使贫困农户和小农具有更多的就业机会，直接参与国民收入的初次分配。

三是帮扶拓展。在巩固完善政府主导型帮扶体系与体制的同时，拓展社会帮扶功能，推进政府帮扶主导体系向政府与社会帮扶并举体系的转变，提高社会三次分配的帮扶功能与共富效率。

3、突出新型城镇化对农民农村的“两带动一融合”

一是供给带动，以形成城市要素与乡村要素的优势互补，城乡融合的互利共赢，农民农村共富发展的新格局。二是需求带动，随着城市化的发展，城市对乡村的需求已从土地、劳动力、农产品为主的需求扩展到对乡村生态、历史文化和乡村民宿与休闲等方面的需求。

三是空间融合。在农民农村的共同富裕发展进程中，要高度重视国民财富初次、再次和三次分配在空间上的效率。

难题：

1、破解发展不平衡不充分难题

加快建立农业农村优先发展的体制机制。重点是围绕全面推进乡村振兴，从城乡资源配置、城市带动乡村、要素市场激活3个方面进行突破。

2、破解乡村公共服务效率低下难题

国民收入再分配的重点是公共品，必须在坚持公平优先原则的同时，高度重视公共品公平配置基础上的效率，实现有效率的公平。

3、破解居民收入差距悬殊难题

要重视先富带后富的制度设计与优化，做好国民收入的第三次分配，现阶段应突出相关制度完善，以及先富带后富与“引导”“激励”相结合的推进思路。