什么是公共管理

公共管理是指以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益的过程。它涉及政府、企业、公民社会等多元主体，在处理社会及经济问题中强调责任共负和多元价值。

具体而言，公共管理具有以下特征：

承认政府部门治理的正当性：

公共管理认为政府部门的治理是正当和必要的。

强调政府对社会治理的主要责任：

政府在社会治理中承担主要责任，并通过各种手段强化其治理能力。

强调政府、企业、公民社会的互动及责任共负：

公共管理不仅关注政府的行为，也重视企业和社会组织在社会治理中的角色和责任。

强调多元价值：

公共管理在处理问题时，综合考虑多种价值观念，追求公共利益和社会公平。

强调政府绩效的重要性：

公共管理注重提升政府绩效，通过有效的管理手段实现更好的公共服务和福祉。

公共管理作为公共行政和公共事务领域的一个组成部分，将公共行政视为一门职业，并将公共管理者视为这一职业的实践者。它起源于20世纪70年代以后，并在“新公共管理”运动的推动下，融合了多种学科的相关知识和方法，形成了一个独立的知识框架。

在现代社会，公共管理的重要性不仅体现在国家治理和公共服务中，也体现在促进社会和谐、加强民主建设、维护社会稳定等方面。其目标是实现公共利益和公共价值，以服务公众为宗旨，不断提高公共资源的配置效率和公共服务的质量和效益。