哪些单位是指导关系

指导关系通常存在于上下级行政机关之间，其中上级机关对下级机关在业务或行业上具有指导权和监督权，但不直接对下级机关进行人事、财经或业务的直接命令和指挥。根据提供的信息，以下单位之间存在指导关系：

国家环境保护部与北京市环境保护局

上级业务主管部门与下级业务主管部门之间的关系，例如国家教育部与各省、自治区、直辖市教育厅（局）；国家财政部与各省、自治区、直辖市财政厅（局）；省商业厅与市商业局等

同一专业系统中，上级主管业务部门与下级主管业务部门之间的关系，如城管执法队伍之间的业务指导关系

请注意，指导关系不同于领导关系，后者涉及直接的人事、财经和业务管理。希望这解答了您的问题，