什么叫编制报备员额制

编制报备员额制，也称为事业单位报备员额制，是一种特殊的人员编制方式，主要适用于事业单位。这种制度允许事业单位根据业务需要和实际情况自行核定人员编制数额，并需向上级主管部门报备。其特点在于灵活性和适应性，允许单位根据工作需求动态调整人员配置，结合了传统事业编制的稳定性和合同制的灵活性。

编制报备员额制的人员虽不是传统意义上的事业单位编制，但也是一个“员额”对应一个人员，有总量控制，出入编制都要按规定程序办理。相关人员的待遇与事业编人员相同，参加机关事业单位养老保险。

简而言之，编制报备员额制是一种结合了传统事业编制稳定性和合同制灵活性的用人新机制，旨在根据事业单位的实际工作需求来核定人员数量，并通过报备制度来管理这些人员